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May 17, 2023

¿Progreso o no? Una evaluación de la importancia de la visita de Liz Truss a Taipei

Escrito por Milo Hsieh y Wei Azim Hung. Crédito de la imagen: Liz Truss/ Facebook.

Escrito por Milo Hsieh y Wei Azim Hung.

Crédito de la imagen: Liz Truss/ Facebook.

Importancia de la visita de Truss a Taiwán

En un momento en que Downing Street busca recalibrar su relación con Beijing, el viaje a Taipei de Liz Truss ha despertado controversia en Londres y ha provocado una fuerte condena de Beijing. Para Taiwán, el viaje muestra que otro exfuncionario ve a Taiwán como una parte importante de su agenda, ya que los líderes mundiales hacen cada vez más de Taiwán un destino prioritario.

Aunque Taiwán, durante el año pasado, solo pudo probar suerte con los dignatarios extranjeros que puede atraer, parece que esta vez, Taipei logró un objetivo clave con una invitación a Liz Truss. Como uno de los titulares de cargos electos nacionales anteriores y actuales de más alto rango que visitó Taiwán, esto justifica una mirada más cercana a cómo las visitas traen beneficios y desventajas para Taipei, así como también cómo dichas visitas contribuyen a su estrategia de política exterior.

La visita de Truss refuerza las narrativas de la administración Tsai

El portavoz de la oficina presidencial de Taiwán describió la visita de Truss como un testimonio de las contribuciones activas tanto de Taiwán como del Reino Unido en el fortalecimiento de la democracia global. A pesar de que Truss realizó una visita no oficial, la oficina presidencial está intentando activamente ampliar el significado de la visita.

El Ministerio de Relaciones Exteriores de Taiwán (MOFA, por sus siglas en inglés) enfatizó los comentarios de Truss sobre la importancia de garantizar las capacidades de autodefensa de Taiwán y otras naciones democráticas. Desde el punto de vista de Taipei, incluso si Truss ya no representa al Reino Unido ni al Partido Conservador ni es bien vista en su país de origen, sus declaraciones deben enfatizarse como significativas.

La intensidad de la retórica de Truss se alinea con la posición adoptada por otros 'amigos incondicionales' de Taiwán, incluido el ex asesor de seguridad nacional de EE. UU. John Bolton y el ex secretario de Estado de EE. UU. Mike Pompeo, quienes llamaron a Washington a reconocer a Taiwán como una nación soberana.

Truss se une a una lista de personas cuyos comentarios fueron pronunciados solo después de dejar el gobierno, lo que genera preguntas sobre si sus nuevos sentimientos expresados ​​​​públicamente reflejan una opinión de principios de larga data o una elaborada apresuradamente para avanzar en la siguiente etapa de la carrera política de uno.

Para Truss, en particular, puede ser difícil de decir. Sus comentarios se han vuelto aún más envalentonados y audaces desde su salida del cargo de primer ministro. En Taiwán, ahora está instando al Reino Unido a clasificar a China como una 'amenaza a la seguridad'; reforzar la asistencia militar a la isla, proponer el establecimiento de una "OTAN económica" para contrarrestar a China y afirmar con vehemencia que "no puedes creer una palabra de lo que [China] dice".

Ideas ambiciosas

Estas propuestas son parcialmente preocupantes ya que las propuestas de Truss no ganan mucha credibilidad si ella, a la luz de la publicidad negativa en el Reino Unido, intenta presentar estas ideas de gran alcance a una audiencia extranjera en Taiwán. La narrativa también aboga por relaciones más fuertes con Taiwán solo como una forma de aprovecharse de China en lugar de explicar cómo Taiwán puede encajar de manera única en una nueva estrategia para lidiar con una China en ascenso. Su postura podría volverse inviable rápidamente a medida que cambia la actitud global hacia China.

La idea de la "OTAN económica" de Truss al principio sonaba internamente contradictoria dada la existencia de la Unión Europea y sus funciones económicas, pero su referencia a un posible renacimiento del Comité Coordinador de Controles Multilaterales de Exportación (CoCOM) de la Guerra Fría muestra que el pensamiento no surgió sin considerar las herramientas disponibles para Occidente.

Truss, al hablar ante una audiencia taiwanesa en Prospect Foundation, un grupo de expertos cuasi gubernamental, parecía estar impulsando una idea muy parecida al Comité Interagencial sobre Inversión Extranjera en los Estados Unidos (CFIUS) combinado con el enfoque específico del Comité Selecto de la Cámara. sobre competencia estratégica entre EE.UU. y el PCCh.

Más tarde, durante una entrevista con Taiwan+, el servicio de noticias en inglés financiado por el gobierno de Taiwán, desarrolla aún más esta idea. Según Truss, China utiliza la desinformación, la desinformación y la coerción económica sobre países como Lituania para lograr sus objetivos y tomar represalias. Por lo tanto, abogó por que el resto del mundo debe coordinarse en el caso de la coerción económica, que abordaría una "OTAN económica".

Al defender que los países del mundo "necesitan tomar medidas antes de que sea demasiado tarde", Truss modeló la amenaza china como análoga a la amenaza de la URSS de la Guerra Fría. Truss habló sobre cómo, como "información privilegiada", vio que el hecho de no actuar temprano y aislar a Rusia de la tecnología condujo parcialmente a la invasión de Ucrania. Ella dijo que esto sirve como un ejemplo de por qué el mundo debe actuar sobre China temprano.

Si bien estas ideas parecen ambiciosas y de gran alcance, algunos de estos conceptos recién planteados no difieren demasiado de la práctica estándar en Taiwán, e incluso se hacen eco de las políticas existentes impulsadas por los reconocimientos emergentes de las amenazas de China en lugares como Estados Unidos, como las porciones de la Ley de Política de Taiwán, incorporada parcialmente y aprobada como parte de la Ley de Autorización de Defensa Nacional de EE. UU. de 2023.

¿Símbolo o sustancia?

En general, la presencia de Truss presta una atención considerable a la administración Tsai y su enfoque pragmático hacia China. Su llegada la convierte en la primera ex Primera Ministra en visitar Taiwán en casi tres décadas desde Margaret Thatcher. Es una parlamentaria conservadora que se destaca por criticar a China, acorde con la postura escéptica de Taipei hacia China. Su apretón de manos con el Ministro de Relaciones Exteriores de Taiwán, Joseph Wu, lleva la diplomacia de las operaciones fotográficas de Taipei a otro nivel.

Alicia Kearns, la presidenta del comité selecto de asuntos exteriores británico, puede tener razón en que Truss ya no tiene ninguna influencia en el gobierno y ha realizado el "peor tipo de diplomacia de Instagram" que podría desencadenar otra demostración de fuerza de China. Pero sería un error marginar lo que Truss está tratando de decir en la perspectiva a largo plazo de la creciente competencia estratégica entre China y Occidente.

Incluso las visitas simbólicas son importantes para Taiwán, ya que ponen a Taiwán al frente de la discusión. Esto es particularmente crucial luego de los intentos activos de China de suprimir la presencia internacional de Taiwán y su fuerte intento de silenciar la versión de Taiwán de la narrativa. La visita de Truss también muestra que, incluso si uno se refiere a Taiwán sin adoptar una postura sobre su estatus político usando el término "autoridades de Taiwán", uno puede claramente apoyar la democracia de Taiwán y contra el autoritarismo de China.

Si bien los gestos simbólicos son a veces todo lo que Taipei puede obtener, estos símbolos son clave porque muestran que, al menos, existe una escuela de pensamiento válida, afirmada por las palabras de los funcionarios públicos, incluso si ya no están en el cargo. que arroja luz sobre el papel de Taiwán en Asia.

Sin duda, la visita de Truss eleva el perfil de Taiwán al tiempo que suscita al menos protestas nominales de China. Tanto a nivel nacional como en el extranjero, el valor real de estas visitas seguirá siendo controvertido sobre si las ganancias simbólicas valen las protestas. Sin embargo, dado que Europa se toma más tiempo para considerar su postura sobre China y si alcanzará un consenso en el futuro, es probable que los políticos exploren alternativas a simplemente "mantener el statu quo". Tal vez la narrativa de Taiwán cambie entonces de entretener a los más radicales a tomar la corriente principal.

Aunque esta sola visita de un primer ministro del Reino Unido de corta duración puede no contribuir por sí sola a un progreso sustantivo en la apuesta de Taiwán por el reconocimiento y la cooperación internacionales, sería un elemento clave de una tendencia a largo plazo que muestra que las narrativas y la estrategia de Taiwán importancia son cada vez más acordes en un mundo amenazado por el ascenso de China.

A medida que las visitas a Taiwán se normalicen y, con suerte, sean de naturaleza bipartidista, como se ha convertido lentamente para las delegaciones del Congreso estadounidense y muchos socios de Europa Central, visitas como esta deberían ser cada vez menos controvertidas.

Milo Hsieh es el fundador y consultor principal de Safe Spaces, una firma de consultoría especializada en el trabajo de políticas en el espacio entre EE. UU. y Taiwán.

Azim Wei Hung es coordinador de políticas en Safe Spaces, donde se centró en el trabajo de cartera, incluida la sociedad civil de Taiwán y la mejora del panorama de los medios en Taiwán y Europa.

Este artículo se publicó como parte de un número especial sobre la visita de 'Liz Truss a Taiwán'.